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《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》(中華人民共和國國家衛生健康委員會(huì )令第5號)

發(fā)布時(shí)間:2021/1/29 16:57:59  

?工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定

中華人民共和國國家衛生健康委員會(huì )令

?5?號

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工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》已經(jīng)2020年12月4日第2次委務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2021年2月1日起施行。

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主?任???馬曉偉??

2020年12月31日???

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工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定

第一章??

第一條 為了加強職業(yè)衛生管理工作,強化用人單位職業(yè)病防治的主體責任,預防、控制職業(yè)病危害,保障勞動(dòng)者健康和相關(guān)權益,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規,制定本規定。

第二條 用人單位的職業(yè)病防治和衛生健康主管部門(mén)對其實(shí)施監督管理,適用本規定。

第三條 用人單位應當加強職業(yè)病防治工作,為勞動(dòng)者提供符合法律、法規、規章、國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的工作環(huán)境和條件,并采取有效措施保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。

第四條 用人單位是職業(yè)病防治的責任主體,并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。

第五條 國家衛生健康委依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院規定的職責,負責全國用人單位職業(yè)衛生的監督管理工作。

縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和本級人民政府規定的職責,負責本行政區域內用人單位職業(yè)衛生的監督管理工作。

第六條 為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,應當依照國家有關(guān)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理的相關(guān)法律法規及標準、規范的要求,為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。

第七條 任何單位和個(gè)人均有權向衛生健康主管部門(mén)舉報用人單位違反本規定的行為和職業(yè)病危害事故。

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第二章 用人單位的職責

第八條 職業(yè)病危害嚴重的用人單位,應當設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員。

其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動(dòng)者超過(guò)一百人的,應當設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員;勞動(dòng)者在一百人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作?! ?/span>

第九條 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的職業(yè)衛生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛生培訓。

對用人單位主要負責人、職業(yè)衛生管理人員的職業(yè)衛生培訓,應當包括下列主要內容:

(一)職業(yè)衛生相關(guān)法律、法規、規章和國家職業(yè)衛生標準;

(二)職業(yè)病危害預防和控制的基本知識;

(三)職業(yè)衛生管理相關(guān)知識;

(四)國家衛生健康委規定的其他內容?! ?/span>

第十條 用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓,普及職業(yè)衛生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規、規章、國家職業(yè)衛生標準和操作規程。

用人單位應當對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動(dòng)者,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛生培訓,經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。

因變更工藝、技術(shù)、設備、材料,或者崗位調整導致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的,用人單位應當重新對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓?! ?/span>

第十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位應當制定職業(yè)病危害防治計劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛生管理制度和操作規程:

(一)職業(yè)病危害防治責任制度;

(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;

(三)職業(yè)病危害項目申報制度;

(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度;

(五)職業(yè)病防護設施維護檢修制度;

(六)職業(yè)病防護用品管理制度;

(七)職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度;

(八)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”管理制度;

(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監護及其檔案管理制度;

(十)職業(yè)病危害事故處置與報告制度;

(十一)職業(yè)病危害應急救援與管理制度;

(十二)崗位職業(yè)衛生操作規程;

(十三)法律、法規、規章規定的其他職業(yè)病防治制度。

第十二條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應當符合下列基本要求:

(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi);

(二)工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi),工作場(chǎng)所不得住人;

(三)有與職業(yè)病防治工作相適應的有效防護設施;

(四)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛生標準;

(五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;

(六)設備、工具、用具等設施符合保護勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;

(七)法律、法規、規章和國家職業(yè)衛生標準的其他規定。

第十三條 用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》的規定,及時(shí)、如實(shí)向所在地衛生健康主管部門(mén)申報職業(yè)病危害項目,并接受衛生健康主管部門(mén)的監督檢查?!?/span>

第十四條 新建、改建、擴建的工程建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位應當按照國家有關(guān)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理的規定,進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及相應的評審,組織職業(yè)病防護設施驗收。

第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果。

存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設備、設施,應當按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)的規定,在醒目位置設置圖形、警示線(xiàn)、警示語(yǔ)句等警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預防和應急處置措施等內容。

存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應當按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規范》(GBZ/T203)的規定,在醒目位置設置高毒物品告知卡,告知卡應當載明高毒物品的名稱(chēng)、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

第十六條 用人單位應當為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛生標準的職業(yè)病防護用品,并督促、指導勞動(dòng)者按照使用規則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。

用人單位應當對職業(yè)病防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養,確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛生標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品?! ?/span>

第十七條 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

現場(chǎng)急救用品、沖洗設備等應當設在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所或者臨近地點(diǎn),并在醒目位置設置清晰的標識。

在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場(chǎng)所,除遵守本條第一款、第二款規定外,用人單位還應當安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統相連鎖的泄漏報警裝置。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線(xiàn)裝置的場(chǎng)所,應當按照國家有關(guān)規定設置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求,設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產(chǎn)調試和使用場(chǎng)所,應當具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應的防護用品和監測儀器,包括個(gè)人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監測、表面污染監測、流出物監測等設備,并保證可能接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計?! ?/span>

第十八條 用人單位應當對職業(yè)病防護設備、應急救援設施進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修和保養,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位,應當實(shí)施由專(zhuān)人負責的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監測,確保監測系統處于正常工作狀態(tài)?! ?/span>

第二十條 職業(yè)病危害嚴重的用人單位,應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。

職業(yè)病危害一般的用人單位,應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。

檢測、評價(jià)結果應當存入本單位職業(yè)衛生檔案,并向衛生健康主管部門(mén)報告和勞動(dòng)者公布。

第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者國家衛生健康委規定的其他情形的,應當及時(shí)委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害現狀評價(jià)。

用人單位應當落實(shí)職業(yè)病危害現狀評價(jià)報告中提出的建議和措施,并將職業(yè)病危害現狀評價(jià)結果及整改情況存入本單位職業(yè)衛生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監測或者定期檢測、現狀評價(jià)過(guò)程中,發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),應當立即采取相應治理措施,確保其符合職業(yè)衛生環(huán)境和條件的要求;仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可重新作業(yè)。

第二十三條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說(shuō)明書(shū),并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護措施等內容。

用人單位應當檢查前款規定的事項,不得使用不符合要求的設備?! ?/span>

第二十四條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應當提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護和應急救治措施等內容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。

用人單位應當檢查前款規定的事項,不得使用不符合要求的材料?! ?/span>

第二十五條 任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料?!?/span>

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)?! ?/span>

第二十七條 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設備?! ?/span>

第二十八條 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設備,應當知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并采取相應的防護措施。對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備、材料,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位對其所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任?! ?/span>

第二十九條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應當依照前款規定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反本條規定的,勞動(dòng)者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十條 對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ235)等有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面如實(shí)告知勞動(dòng)者。

職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔?! ?/span>

第三十一條 用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》的規定,為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果、處理結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件,用人單位應當如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復印件上簽章?! ?/span>

第三十二條 勞動(dòng)者健康出現損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應當如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果和放射工作人員個(gè)人劑量監測結果等資料?! ?/span>

第三十三條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十四條 用人單位應當建立健全下列職業(yè)衛生檔案資料:

(一)職業(yè)病防治責任制文件;

(二)職業(yè)衛生管理規章制度、操作規程;

(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;

(四)職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;

(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報告與記錄;

(六)職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;

(七)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛生培訓資料;

(八)職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄;

(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;

(十)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”有關(guān)資料;

(十一)職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執或者批復文件;

(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛生管理的資料或者文件。

第三十五條 用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故,應當及時(shí)向所在地衛生健康主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應當及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察,并承擔所需費用。

用人單位不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)病危害事故?! ?/span>

第三十六條 用人單位發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應當按照國家規定及時(shí)向所在地衛生健康主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告?! ?/span>

第三十七條 用人單位在衛生健康主管部門(mén)行政執法人員依法履行監督檢查職責時(shí),應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

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第三章 監督管理

第三十八條 衛生健康主管部門(mén)應當依法對用人單位執行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規、規章和國家職業(yè)衛生標準的情況進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)監督檢查下列內容:

(一)設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員情況;

(二)職業(yè)衛生管理制度和操作規程的建立、落實(shí)及公布情況;

(三)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員和職業(yè)病危害嚴重的工作崗位的勞動(dòng)者職業(yè)衛生培訓情況;

(四)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度落實(shí)情況;

(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害項目申報情況;

(六)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監測、檢測、評價(jià)及結果報告和公布情況;

(七)職業(yè)病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養情況,以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及勞動(dòng)者佩戴使用情況;

(八)職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況;

(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監護、放射工作人員個(gè)人劑量監測情況;

(十)職業(yè)病危害事故報告情況;

(十一)提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況;

(十二)依法應當監督檢查的其他情況?! ?/span>

第三十九條 衛生健康主管部門(mén)應當建立健全職業(yè)衛生監督檢查制度,加強行政執法人員職業(yè)衛生知識的培訓,提高行政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?!?/span>

第四十條 衛生健康主管部門(mén)應當加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”的監督管理,建立健全相關(guān)資料的檔案管理制度?! ?/span>

第四十一條 衛生健康主管部門(mén)應當加強職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)認可管理和技術(shù)服務(wù)工作的監督檢查,督促職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構公平、公正、客觀(guān)、科學(xué)地開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)?! ?/span>

第四十二條 衛生健康主管部門(mén)應當建立健全職業(yè)病危害防治信息統計分析制度,加強對用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護信息以及職業(yè)衛生監督檢查信息等資料的統計、匯總和分析。

第四十三條 衛生健康主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定,支持、配合有關(guān)部門(mén)和機構開(kāi)展職業(yè)病的診斷、鑒定工作?! ?/span>

第四十四條 衛生健康主管部門(mén)行政執法人員依法履行監督檢查職責時(shí),應當出示有效的執法證件。

行政執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及被檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個(gè)人隱私的,應當為其保密?! ?/span>

第四十五條 衛生健康主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

(一)進(jìn)入被檢查單位及工作場(chǎng)所,進(jìn)行職業(yè)病危害檢測,了解情況,調查取證;

(二)查閱、復制被檢查單位有關(guān)職業(yè)病危害防治的文件、資料,采集有關(guān)樣品;

(三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規的單位和個(gè)人停止違法行為;

(四)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè),封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備;

(五)組織控制職業(yè)病危害事故現場(chǎng)。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛生健康主管部門(mén)應當及時(shí)解除前款第四項、第五項規定的控制措施?! ?/span>

第四十六條 發(fā)生職業(yè)病危害事故,衛生健康主管部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定報告事故和組織事故的調查處理。

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第四章 法律責任

第四十七條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規定實(shí)行有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)、工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)的;

(二)用人單位的主要負責人、職業(yè)衛生管理人員未接受職業(yè)衛生培訓的;

(三)其他違反本規定的行為。

第四十八條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規定制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案的;

(二)未按照規定設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,或者未配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員的;

(三)未按照規定建立、健全職業(yè)衛生管理制度和操作規程的;

(四)未按照規定建立、健全職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案的;

(五)未建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監測及評價(jià)制度的;

(六)未按照規定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的;

(七)未按照規定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,或者未對勞動(dòng)者個(gè)體防護采取有效的指導、督促措施的;

(八)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果未按照規定存檔、上報和公布的?!?/span>

第四十九條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規定及時(shí)、如實(shí)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;

(二)未實(shí)施由專(zhuān)人負責職業(yè)病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;

(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知勞動(dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;

(四)未按照規定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監護檔案或者未將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者的;

(五)未按照規定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監護檔案復印件的。

第五十條 用人單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:

(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過(guò)國家職業(yè)衛生標準的;

(二)未提供職業(yè)病防護設施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的;

(三)未按照規定對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和勞動(dòng)者職業(yè)病防護用品進(jìn)行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;

(四)未按照規定對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、現狀評價(jià)的;

(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;

(六)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時(shí)報告的;

(七)未按照規定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明的;

(八)拒絕衛生健康主管部門(mén)監督檢查的;

(九)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監護檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結果等相關(guān)資料,或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的;

(十)未按照規定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫療、生活保障費用的。

第五十一條 用人單位有下列情形之一的,依法責令限期改正,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:

(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;

(二)隱瞞本單位職業(yè)衛生真實(shí)情況的;

(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所或者放射工作場(chǎng)所不符合法律有關(guān)規定的;

(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的;

(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒(méi)有職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人,或者沒(méi)有職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的;

(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;

(八)違章指揮和強令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的?!?/span>

第五十二條 用人單位違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規定,已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴重損害的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任?!?/span>

第五十三條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料,未按照規定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設置警示標識和中文警示說(shuō)明的,責令限期改正,給予警告,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?!?/span>

第五十四條 用人單位未按照規定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,責令限期改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!?/span>

第五十五條 衛生健康主管部門(mén)及其行政執法人員未按照規定報告職業(yè)病危害事故的,依照有關(guān)規定給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任?! ?/span>

第五十六條 本規定所規定的行政處罰,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)決定。法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定對行政處罰決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。

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第五章 附?則

第五十七條 本規定下列用語(yǔ)的含義:

工作場(chǎng)所,是指勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn),包括建設單位施工場(chǎng)所。

職業(yè)病危害嚴重的用人單位,是指建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄中所列職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位。建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄由國家衛生健康委公布。各省級衛生健康主管部門(mén)可以根據本地區實(shí)際情況,對分類(lèi)管理目錄作出補充規定?!?/span>

建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”,是指建設項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?!?/span>

第五十八條 本規定未規定的其他有關(guān)職業(yè)病防治事項,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、法規、規章的規定執行?! ?/span>

第五十九條 醫療機構放射衛生管理按照放射診療管理相關(guān)規定執行。

第六十條 本規定自2021年2月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理總局2012年4月27日公布的《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》同時(shí)廢止。

 

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》解讀

?一、修訂背景

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》由原國家安全生產(chǎn)監督管理總局于2012年4月27日公布實(shí)施。隨著(zhù)政府職能轉變和行政審批制度改革的不斷深化和推進(jìn),國務(wù)院于2014年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號),取消了“使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生安全許可”事項;2016年全國人大常委會(huì )修改《職業(yè)病防治法》,取消了除醫療機構可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目外的建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)審核、職業(yè)病防護設施設計審查和竣工驗收等許可事項。2018年國家機構改革,將原國家安全生產(chǎn)監督管理總局的職業(yè)安全健康監督管理職責整合到國家衛生健康委。為貫徹落實(shí)行政審批制度改革要求和國務(wù)院領(lǐng)導批示精神,我委對《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》的有關(guān)條款進(jìn)行了修改,形成了《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)。

二、主要修訂內容

(一)關(guān)于使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生安全許可。國務(wù)院2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號),取消了“使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生安全許可”事項。據此,修訂后的《規定》刪除了原《規定》中涉及使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生安全許可的有關(guān)規定。

(二)關(guān)于職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”的管理規定。2016年全國人大常委會(huì )修改《職業(yè)病防治法》,取消了建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)審核、職業(yè)病防護設施設計審查和竣工驗收等許可事項。據此,對原《規定》第十四條、第三十四條等相關(guān)條款進(jìn)行修改。

(三)關(guān)于職業(yè)病危害因素檢測頻次。為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院對加強和深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的要求,減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,在保障勞動(dòng)者職業(yè)健康的前提下,對職業(yè)病危害一般的用人單位適當降低職業(yè)病危害因素檢測頻次,將原《規定》第二十條第二款修改為:“職業(yè)病危害一般的用人單位,應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測”。

(四)關(guān)于監督管理主體和職責。2018年國家機構改革,將原國家安全生產(chǎn)監督管理總局的職業(yè)安全健康監督管理職責整合到國家衛生健康委,據此,《規定》做了以下幾個(gè)方面的修改:一是將監管主體由“安全生產(chǎn)監管部門(mén)”修改為“衛生健康主管部門(mén)”;二是機構改革后,衛生健康部門(mén)的工作范圍由過(guò)去負責醫療機構的放射衛生監管工作擴展為對核工業(yè)核與輻射技術(shù)的全行業(yè)管理,新《規定》的適用范圍做了相應調整和擴展。同時(shí),根據現有醫療機構放射衛生工作實(shí)際,新《規定》增加了第五十九條,進(jìn)一步明確醫療機構放射衛生管理按照放射診療管理相關(guān)規定執行;三是機構改革后,煤礦職業(yè)健康監督管理職責從國家礦山安全監察局劃入到國家衛生健康委,據此,本次修訂中將煤礦的職業(yè)病防治監督管理納入《規定》的調整范圍。

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